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7月22日 ，全省市场监管工作座谈会在郑州召开。这次会议是省市场监管局机构改革基本完成后召开的第一次工作会。会议认真贯彻落实省委省政府和市场监管总局工作部署，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年重点任务。省局党组书记马林青作了题为《牢记初心使命 勇于担当作为 奋力开创全省市场监管工作新局面》的工作报告，省局局长唐远游传达了省政府副省长何金平对市场监管工作的批示。省局机关副处级以上干部，各省辖市、省直管县（市）市场监管部门主要负责人参加会议。

何金平副省长批示：2019年以来，全省市场监管系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全省经济社会发展大局，坚持机构改革与日常监管“两不误、两促进”，勇于担当、主动作为，做到了思想不乱、工作不断、干劲不减，机构改革任务基本完成，市场营商环境不断优化，市场竞争秩序更加规范，市场监管安全形势稳中向好，产品和服务质量持续提升，各项工作都取得了显著成效。下一步，希望全省市场监管系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢守住市场监管安全底线，充分激发市场监管改革红利，当好“放管服”改革的先行者、良好营商环境的营造者、市场公平竞争的维护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，努力开创河南市场监管工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

马林青指出，上半年全省市场监管部门按照省委、省政府和国家市场监管总局决策部署，积极推进机构改革，着力加强市场监管，推动各项工作取得新的成效。

■ 坚决贯彻落实省委和总局决策部署，机构改革工作顺利推进。顺利完成省市场监管局、省药品监管局揭牌，“3+4”部门合并、“三定”规定落实等改革任务，实现了部门整合、人员整合、职能整合。省局以党的建设高质量推动机构改革高质量的做法,得到省委常委、组织部部长孔昌生批示肯定。

■ 深入推进商事制度改革，市场营商环境不断优化。截至6月底，全省市场主体总量达到632.2万户，同比增长17.9%，占全国总量的5.5%，居全国第五位、中部六省第一位。

■ 强化竞争执法工作，市场竞争更加公平有序。查处各类侵权假冒违法案件1421件、涉案金额1.3亿余元,查处价格违法案件2276件、实行经济制裁1034余万元。

■ 狠抓市场安全监管，食品药品安全形势稳中向好。完成食品、药品、医疗器械、化妆品抽样24532批次、检验16560批次,处置不合格食品32批、药品27批、化妆品18批、医疗器械14批，查处违法案件5708件，责令停产停业50家，移送司法机关116件。

■ 全面推进质量监管，产品和服务质量不断提升。发布河南省地方标准115项，主导和参与制修订国家标准83项，国家技术标准创新基地（郑洛新）建设稳步推进，5个技术标准创新中心（联盟）获批筹建；全省发明专利拥有量达到3.6万件，每万人口拥有发明专利达到3.7件，有效商标注册量达到69.1万件，居全国第8位。

■ 着力强化消费维权，消费者满意度不断提高。积极推进12315、12365、12331、12358、12330“五线合一”改革，6月1日实现“12315”一号受理，上半年五条热线共受理各类诉求38.2万件。

■ 创新监管机制，市场监管效能进一步提高。“双随机、一公开”监管加快融合，纳入25大类69个抽查事项，上半年组织两次双随机抽查，2.2万户市场主体列为检查对象。企业年报率达90.25%，继续保持全国领先位次，在全国率先上线企业登记身份管理实名验证系统。

■ 党的建设和队伍建设不断加强。在省局机关和直属单位扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台20条为基层减负措施，大力整治“四风”；开办“河南市场监管大讲堂”，加强干部教育培训，机关上下守初心、担使命、找差距、抓落实蔚然成风。

马林青指出，目前，省市场监管局和省药品监管局已实现人员、岗位、职能“三个到位”，省级市场监管机构改革基本完成，全省市场监管事业正式掀开了崭新篇章。今年是全省市场监管机构改革后的开局起步之年，是新部门组建后发挥作用、打牢基础、出彩争优的奠基之年，也是全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育统一思想、凝聚共识、激发动力的复始之年。全省各级市场监管部门要认真贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，紧紧抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育有利契机，将重要论述转化为行动纲领和施工方案，推动理论学习和工作实践不断往心里走、往深里走、往实里走，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府和国家市场监管总局的决策部署上来，把全部身心投入到全省市场监管改革发展事业中来，扎实履职、开拓创新、务实重干。

在提高政治站位、强化政治担当中守初心、担使命   

把 学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述作为首要政治任务，坚决扛起新时代市场监管的政治责任、使命担当，用重要论述精神指导市场监管工作实践，做到学思用贯通、知信行统一，让重要论述真正在全省市场监管领域落地生根，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在立足本职工作、加强和改善市场监管中守初心、担使命   

把握机遇、乘势而上，严格按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕稳中求进工作总基调、贯彻落实新发展理念、深化改革和扩大开放、建设现代化经济体系、实现高质量发展等重大战略部署，强化改革意识，增强创新精神，扩大开放视野，在深化 “放管服”改革、加强市场安全监管、深化质量强省战略、推进知识产权保护、营造公平竞争市场环境等工作上持续发力，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。

在牢牢把握省情、实现中原更加出彩中守初心、担使命   

积极响应省委号召，继续坚持以 “整体工作上台阶、单项工作争第一、争做新时代出彩河南市场监管人”为工作目标，永葆干事创业、为民服务的激情、热情、感情，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，高起点谋划、高标准推进全省市场监管各项工作，充分发挥市场监管在全省经济社会发展中的重要作用，履职尽责，担当作为，力争在全国市场监管系统取得领先位次，在省直机关和基层单位中树起标杆、当好表率，奋力开创全省市场监管出彩、精彩、多彩、重彩的新局面，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

在坚持为民服务、满足人民群众美好生活需要中守初心、担使命   

各级市场监管部门党员干部都要始终把人民放在心中最高位置，把全心全意服务广大人民群众作为市场监管全部工作的出发点和落脚点，永远做人民利益的发展者、捍卫者。要充分发挥市场监管综合职能优势，紧密结合市场新形势新情况新变化，提高企业准入、变更、注销服务质量，积极帮扶民营经济发展，建立从生产、流通到消费全过程的监管机制，强化重点市场监管，严守“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

马林青强调，各地市场监管部门要全面落实省委、省政府和国家市场监管总局决策部署，围绕“ 优化环境、规范竞争、促进发展、提升质量、高效监管、守住底线”的总要求，抓住重点，突破难点，努力为我省经济高质量发展作出新贡献。

六项重点任务   

■ 突出重点领域安全监管，进一步强化食品药品、特种设备和工业产品质量安全监管，筑牢市场安全底线。

结合主题教育 ，开展安全问题检视、调研和隐患排查，将发现问题、督促整改作为落实主题教育“找差距、抓落实”总要求的具体实践，坚决消除安全隐患、守住安全底线；强化食品安全监管，以食品安全省建设为总抓手，健全综合协调机制，强化源头治理，推进示范创建；突出重点渠道、重点区域、重点品种、重要时点，加大抽检监测和监管执法力度，坚决防止重大食品安全事故发生，今年全省校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达到70%以上。强化药品监管，要以药品医疗器械质量安全提升行动为总抓手，强化全过程、全生命周期管理；强化疫苗、血液制品、植入性医疗器械等高风险产品安全监管，加大药品、医疗器械、化妆品抽检监测和飞行检查力度，严厉打击各类违法违规行为，建立药品安全隐患排查长效机制；强化工业产品质量和特种设备安全监管。突出消费品、重点工业产品、食品相关产品等重点产品，加强质量安全风险监测和评估，避免发生重大安全事故，年内在用电梯保险投保率达到30%。

■ 突出强化竞争执法，加强公平竞争审查和反垄断反不正当竞争执法，加强价格监管，加大消费维权力度，营造良好的竞争环境和消费环境。

加强公平竞争审查和竞争执法， 严厉打击重点城市、重点地区传销行为，注重执法的综合效应；持续推进原料药、短缺药、医疗服务、教育、电力、交通运输、金融服务、汽车销售等关系人民群众切身利益重点领域价格整治；加强知识产权保护，持续开展执法维权专项行动，深化跨区域执法协作，深化行政保护与刑事保护相衔接；聚焦网络购物、农村市场、城乡结合部、大型批发市场等开展打假治劣工作。

■ 突出推进“放管服”改革，深化企业准入、产品准入、食品药品许可审评审批制度改革，进一步释放市场活力和社会创造力。

深化企业准入改革 ，打造“一网、一门、一次”服务模式。9月1日前实现企业注销“一网”服务；深化产品准入改革，年底前工业产品生产许可证种类压缩一半以上，加快探索生产许可机构审查新模式，探索实施“抽检分离”模式，优化检验机构遴选机制，推进产品质量监督抽查后处理台账式管理；深化药品医疗器械审评审批制度改革。

■ 突出质量强省战略实施，大力推进质量提升行动，强化质量基础建设，推进知识产权综合运用，提升产品和服务质量，助推经济高质量发展。

落实企业主体责任，开展食品生产企业“深化落实企业主体责任年”行动，年内自查报告率要达到90%以上，对疫苗生产企业必须100%开展年报；抓好质量提升行动，深化质量强市（县、区）创建活动，探索建立首台（套）重大技术装备检测评定体系；强化质量基础建设，加强对省级质检中心的管理督导，加快推进国家质检中心郑州综合检测基地、新乡平原新区和许昌新区三大检验检测基地建设；强化知识产权运用，加快推进知识产权强省建设，积极推进国家知识产权运营公共服务平台金融创新（郑州）试点平台建设，开展区域专利导航工作，探索知识产权证券化。 

■ 突出深化市场监管体制机制改革，创新市场监管机制，夯实市场监管基础，为提升市场监管整体效能提供有力保障。

深化“双随机、一公开”监管，完善信用监管机制，大力推进综合执法，积极探索“互联网+市场监管”，推动工作、理念、队伍、业务的大融合。 

■ 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政治建设、作风建设、组织建设、廉政建设，坚定不移全面推进党的建设。

把主题教育作为重要政治任务，切实强化组织领导，抓实根本任务，贯彻 “十二字”总要求，紧扣实现“五句话”的目标，坚持“四个贯穿始终”，确保主题教育不偏、不空、不虚，取得扎扎实实的成效。要通过主题教育全面加强党的建设，为加强市场监管提供政治保证，以党的建设高质量推动市场监管工作高质量。

唐远游指出，参会人员要对照本次会议确定的各项目标任务抓好落实，按照会议提出的“争做新时代出彩河南市场监管人”要求抓好落实。就贯彻好会议精神，抓好工作重点、突破工作难点，全力以赴推进各项工作，唐远游要求：

■ 守初心、担使命。要有新气象、新作为，在抓好主题教育、守初心担使命上自觉走在前、做表率。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的高质量推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动市场监管高质量。

■ 保安全、迎大庆。全力以赴抓好食品、药品、重要工业品、特种设备的安全监管工作，全面排查安全风险隐患，集中开展专项整治行动，始终保持对质量安全违法行为和其他严重扰乱市场秩序行为的高压态势，坚决遏制重大质量安全事故和敏感市场乱象的发生。

■ 抓舆论、控风险。必须强化舆论引导和风险防控意识，努力营造良好的舆论环境，讲好市场监管故事，传播好市场监管声音。要强化负面舆情防控，坚持严密监测、科学研判、精准防控，及时回应、澄清事实、消除影响、安定人心。

■ 强服务、促发展。正确处理好政府“有形之手”与市场“无形之手”的关系，重点围绕打好“四张牌”、打好“三大攻坚战”、推进“四路协同”“五区联动”等全省中心工作，充分发挥市场综合监管优势，筑牢质量安全底线，压实质量基础设施保障线，努力营造更公平、更公正、更安全的市场环境。

■ 抓融合、聚合力。坚持领导带头抓融合、强化教育抓融合、目标引领抓融合、交流互动抓融合、协同联动抓融合、典型带动抓融合、培育文化抓融合，把促进深度大融合放在更加突出的位置，全面推动、全力推进，努力做到以干部队伍的大融合凝聚干事创业的大合力，以干事创业的大合力推动市场监管事业大发展。