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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和省政府办公厅有关通知精神，公布本年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、附则等六部分组成。年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、概述

（一）分级管理体制初步建立

不折不扣地贯彻落实中央改革精神和我省决策部署，初步建立了统一权威、分级管理的食品药品监管新体制。一是省级改革任务顺利完成。组建了新的省食品药品监管局，完成了职能整合与人员交接，细化了机关内设机构的主要职责；通过竞争上岗、双向选择、岗位轮换，对机关干部进行了调整，优化了干部队伍的年龄、知识和专业结构；积极与省编办沟通协调，分步推进省局直属事业单位机构改革。二是市县改革取得实质进展。会同省编办代拟并由省政府印发了《关于食品药品监管体制改革的实施意见》，督促指导各地加快改革进度。全省市、县两级政府全部出台了本地改革实施意见和单独设置监管机构的“三定”规定。三是监管执法力量充实加强。成立了省食品安全监督局，核定编制62名，实行参公管理；组建了省食品安全监督举报中心（省食品安全信息中心），核定事业编制10名，目前均已完成组建并履行职能。四是行政监管职能加快转变。推进简政放权，省局承接监管职责6项，取消4项，整合6项，下放4项；建立权力清单制度，梳理行政职权295项，编制并主动公开了行政职权目录和权力运行图。顺利通过了总局对我省药品技术转让审评工作的考评验收。

（二）食品药品监管成效显著

强化源头治理、全程控制、集中整治，督促企业落实主体责任，食品药品安全得到有效保障。一是深入推进治理整顿。针对乳制品、肉制品、大桶水、食用油、保健食品等重点产品，农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集村等重点区域，组织开展了食品市场整治“夏日行动”、农村食品市场“四打击四规范”、医疗器械“五整治”等10多项专项整治行动，消除了一大批安全风险和突出隐患。二是切实强化日常监管。严格实施行政许可和质量认证，加强监督抽检和风险监测，完成食品抽检3.4万批次、药品抽验1.2万批次，超额完成了省“十项重点民生工程”任务。继续推进餐饮服务量化分级管理和“透明厨房”活动；国家和省级重大活动的食品安全保障及时到位。三是严惩重处违法犯罪。开通了省、市、县三级“12331”投诉举报电话，及时受理处置举报8500余件，维护了群众合法权益。始终保持严惩重处高压态势，全年共查处各类违法案件2.9万件，案值1.2亿元，移送司法机关402件，有力震慑了违法犯罪分子。四是妥善应对突发事件。实施食品药品安全重大信息直报制度，完善省、市、县三级舆情监测系统，妥善处置了上海福喜过期肉、学校集体食物中毒、问题食盐、塑料馒头笼布等多起食品安全突发事件。在濮阳市成功举办了药品化妆品突发事件应急演练，开创了多项目联合演练、网络实时传输、同步视频观摩的先河。

（三）社会协同治理态势良好

以转变治理方式、提升治理能力为核心，推进食品药品社会共治，努力营造全社会齐抓共管、群防群治的良好格局。一是加强宣传教育工作。印发了加强新闻宣传工作指导意见，在全省同步开展了“食品安全宣传周”、“安全用药月”等系列活动，编印发放《食品安全便民手册》10万册，宣传覆盖数百万人次。二是加强新闻舆论引导。联合83家中央驻豫新闻单位和省、市主流媒体，成立省食品药品新闻协会，加强与媒体合作，及时传递监管声音。三是建设行业信用体系。食品药品行业被列为全省社会信用体系建设的首要领域，省局被列为四个行业性示范试点单位之一，制定了《食品药品行业信用体系建设示范试点方案》，加快企业诚信、监管诚信和社会诚信建设。四是发挥社会组织作用。组建了芽菜行业协会、医疗器械商会、天然食品企业联盟等新型行业协会，探索建立社会性自律机制，有效推进了社会协同治理。

二、主动公开政府信息情况

2014年，我局累计主动公开政府信息845条，全文电子化率达100%，政府信息公开网站访问量达到8074697人次。在主动公开的信息中，食品药品监管动态和信息173条，占总数的20.5%；公告、通知类信息144条，占总数的17%；行政许可和行政审批类信息48条，占5.9%；法规文件类信息40条，占4.7%；其他440条，占52.1%。

此外，在电视台、报纸等各种媒体面向公众公开信息4500多条，极大方便了人民群众对食品药品监管政府信息的了解。

三、依申请公开政府信息情况

按照省政府统一部署，我局指定局办公室为依申请公开政府信息的受理机构和信息查阅机构，指派专人负责具体工作，完善依申请公开政府信息工作流程，妥善处理依申请公开政府信息，确保来人、来电、来信、网络等途径依申请政府信息公开办理工作准确无误。2014年，我局受理依申请公开政府信息总数为30件，并按照《条例》规定及时给予答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，我局没有对政府信息公开进行收费。

五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2014年，我局因政府信息公开申请提起行政复议1件，无诉讼的情况。

六、附则

本年度报告的电子版可在河南省食品药品监督管理局网站（www.hda.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与河南省食品药品监督管理局办公室联系（地址：河南省郑州市金水路96号，邮编450012，电话：0371-63280222）。

河南省食品药品监督管理局

2015年3月20日