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省政府：

按照《河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2013年重点工作责任单位的通知》（豫政办〔2013〕8号）要求，现将我局承担的重点工作完成情况报告如下：

2013年，全省食品药品监管系统在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全省工作大局，稳步推进监管体制改革，持续强化食品药品监管，着力提升监管效能和服务水平，全省没有发生重大食物中毒事故和药品安全事件，保障了全省人民饮食用药安全，为我省经济发展和社会稳定提供了有力支撑。

一、有序推进体制改革

一是调研摸清基本情况。认真调研全省食品药品监管体制、保障体系、监管对象等情况，形成高质量的调研报告，为研究拟定改革思路和方案提供科学依据和参考。二是拟定省局“三定”规定。根据国家总局“三定”规定，结合我省实际，起草了《河南省食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》，经省编委研究确定，己由省政府办公厅印发。根据国家总局和原省局直属单位设置，结合工作实际，制定了省局《直属单位设置方案》，已报省编办审核研究。三是拟定系统体改意见。根据国务院对地方改革完善食品药品监管体制的有关要求，代拟了《河南省人民政府关于食品药品监管体制改革的实施意见》，多次征求有关地市和部门意见进行修改后，已报省编办研究审核。国务院食安办、国家总局充分肯定我省的做法，在全国食品药品安全和监管体制改革工作电视电话会议上，我省作了典型发言。

二、探索健全保障体系

研究提出省政府与国家总局共建河南食品药品安全保障体系的构想，积极做好汇报、联络、沟通工作。2013年8月27日，省政府与国家总局正式签署共建合作协议，这是国家总局成立后签署的第一份省部合作协议。我局认真做好协议的贯彻落实工作。一是细化协议任务。起草了落实合作协议的《实施意见》，初步拟定了9个方面的目标任务和8项重点项目，已报省政府审定。二是推进口岸建设。积极做好口岸食品药品监督检验、郑州市药品进口口岸申报和项目建设各项前期工作，编制了《河南省口岸食品药品医疗器械检验检测中心项目建议书》，已通过省发改委的立项审批。三是加强基础建设。加快推进省食品药品检测技术中心项目建设，目前，主体结构已封顶。为市级食品药品检验所配备总价值2100万元的药品检验设备107台（套）。积极谋划2014年的项目规划和经费预算，统筹做好基础设施建设、执法装备配备、技术支撑体系、社会监督体系等方面的具体项目设计，保证全省系统有足够的经费和资源履行新职责、承担新任务。

三、深入开展专项整治

一是开展保健食品打“四非”专项行动。严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传，有效遏制了保健食品违法违规高发频发势头，省局在国家总局打“四非”总结会上作了交流发言。二是开展药品“两打两建”专项行动。严厉打击药品违法生产和违法经营，对药品生产经营企业、中药材专业市场和诊所全覆盖监督检查，从严从重处罚违法行为，对问题产品全部及时召回；同时，注重打击和规范并重，加强药品生产经营规范建设和监管机制建设，制定了澳门信誉赌场,澳门赌场攻略分类分级管理暂行规定等工作制度。三是开展餐饮食品专项检查。以重大节日等时段、城乡接合部等区域、学校食堂等单位、肉及肉制品等品种为重点，开展餐饮服务食品专项检查。

四、扎实做好日常监管

一是加大餐饮服务食品监管力度。制定《餐饮类食品摊贩备案办法》，规范餐饮摊贩的经营行为。开展“透明厨房”活动，全省6890个餐饮单位举办厨房开放日，接受群众监督。实施餐饮单位量化分级管理，全省餐饮服务单位量化分级管理率85%；开展餐饮食品抽验，对不合格食品依法严肃查处。二是强化保健食品、化妆品监管。办理保健食品注册事项40件、生产许可41件、GMP审查事项26件，化妆品生产企业卫生许可23件。开展保健食品、化妆品安全风险监测，发现问题及时查处。开发建设并启用保健食品、化妆品电子监管信息系统，实现日常监管工作的信息化。三是严格药品注册审批。办理药品注册事项1714件，完成医疗机构制剂再注册品种2076个，对质量无保证、存在安全隐患或市场上已有供应的品种坚决予以淘汰。四是加快实施新修订药品GMP。全省通过新修订药品GMP认证的澳门信誉赌场,澳门赌场攻略67家，取得认证证书89个。利用GMP认证倒逼机制，提高企业质量管理水平和产业整体素质。五是规范药品经营使用行为。制定全省药品GSP认证管理实施意见和现场检查实施细则，推进新修订药品GSP实施。制定《药品第三方物流验收标准》，开展药品第三方物流试点。制定了《医疗机构药品监督管理办法》的配套实施方案，监督医疗机构建立和运行药品质量管理体系。六是切实保障基本药物安全。完善落实基本药物中标备案制度和动态监管机制，继续实行基本药物全品种覆盖抽验和电子监管，我省基本药物抽验合格率达99.7%，全省生产出厂的国家基本药物和我省增补品种全部赋码入网，并实行网上核注核销。七是加强医疗器械质量监管。对定制式义齿产品、无菌和植入类医疗器械等重点品种加强监管，规范医疗器械生产、经营、使用行为。八是严厉打击违法违规行为。针对突出问题和重点环节，始终保持打假治劣的高压态势。

五、切实改进党风政风

一是贯彻落实八项规定。制定了贯彻落实的《实施意见》，从6个方面提出25条具体措施，系统各级严格执行，改进调查研究，精简会议文件，规范公务活动，压缩“三公”经费，严格纪律作风，加强督促检查，取得明显成效。相比2012年，省局印发文件减少92份、会议减少13个，集中清理撤销了36个领导小组，全系统没有发现违反规定行为。二是开展教育实践活动。成立组织机构，制定实施方案，着力聚焦“四风”，规定动作与自选动作相结合，扎实开展教育实践活动。开展了清理规范办公用房等6个方面的专项治理，全部按规定整改到位。三是加强政风行风建设。拓宽群众利益诉求表达渠道，广泛听取群众的意见建议，全省系统特别是重点评议处室、基层站所认真自查整改。各级领导带头走进直播间，就政风行风建设和食品药品安全等问题，现场解疑释惑。组织开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事、办好事”等主题实践活动，人民群众对食品药品监管工作的认可度和满意度进一步提升。

六、推进反腐倡廉建设

一是落实廉政责任。制定年度党风廉政建设责任目标、工作要点和任务分工，将目标细化分解到具体部门和人员，严格督查考评，落实“一岗双责”。二是加强廉政教育。采取会议强调、廉政短信、外出参观、观看教育片等多种形式，开展理想信念教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是健全廉政制度。深入开展反腐倡廉制度建设年活动，《食品药品监督执法过错责任追究办法》和《食品药品生产经营行政审批监督管理办法》被省纪委列入重点制度。开展廉政风险防控工作“回头看”活动，健全廉政风险预警长效机制，确保权力正确行使。系统各级领导班子和党员干部严格遵守中央、省委、国家总局和省局廉洁自律各项规定，推进党务、政务公开，完善和落实决策议事规则，“三重一大”事项均经领导班子集体讨论决定。四是强化廉政监督。深化廉政承诺，全系统处级以上干部的承诺内容全部上网公示，接受监督。纪检监察部门对系统内基本建设、大宗物品招标采购、审评审批、认证检查等工作重点监控、全程参与，最大限度地降低腐败风险。五是严办廉政案件。各级党组大力支持纪检监察部门依法依纪办案，严肃查处了个别市、县局工作人员的违规违纪行为。

特此报告。

2013年12月30日