河南省市场监管局部署推进全省燃煤散烧治理工作 |
2019年08月09日 发布 |
8月8日,河南省市场监管局召开 全省市场监管系统燃煤散烧治理工作电视电话会议,认真学习贯彻近期全省大气污染防治专题会议和全省大气污染防治暨“三散”治理专题工作会议精神,安排部署全省燃煤散烧治理重点工作。省散烧办主任、省局党组书记马林青出席会议并讲话。省局局长唐远游主持会议。 马林青指出,在8月6日全省大气污染防治暨“三散”治理专题工作会上,澳门信誉赌场,澳门赌场攻略充分肯定了2016年以来燃煤散烧治理所取得的成效,强调“抓好燃煤散烧治理,是打好环境污染防治攻坚战的重要举措”,要求市场监管部门继续牵好这个头,一如既往抓好这项工作;黄强常务副省长对下决心抓好散煤治理、加快推进散煤“清零”提出明确要求。全省市场监管部门要统一思想、深化认识,切实增强做好燃煤散烧治理工作的责任感、使命感和紧迫感,认真贯彻落实全省会议精神,进一步提高政治站位、强化政治担当,做到决心不变、目标不移、阵脚不乱,抓紧抓细抓实燃煤散烧治理各项攻坚任务,为完成全省年度大气污染防治工作目标提供有力支撑。一是提高政治站位,进一步增强树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉。将开展燃煤散烧治理作为向中央看齐、维护中央权威的政治任务和推进生态文明建设、打好 “三大攻坚战”的重要抓手,进一步夯实各级政府和有关部门燃煤散烧治理工作责任,促进散煤污染持续减少、空气质量持续改善,为推进美丽河南建设、满足人民群众日益增长的美好生态环境需要做出积极贡献。二是强化宗旨意识,进一步增强为民服务、满足人民群众美好生态环境需要的思想自觉。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,顺应人民群众的要求和期盼,把解消除劣质散煤污染、保障群众冬季取暖作为工作的出发点和落脚点,把满足人民群众对美丽环境、美好生活的期待作为我们戮力向前、攻坚克难的最大动力,紧盯目标不放松,持续发力不懈怠,以实际行动检验担当、践行初心,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是坚持问题导向,进一步增强抓好“冬病夏治”、打牢年度攻坚基础的行动自觉。当前是开展散煤“冬病夏治”的关键攻坚窗口期,也是打牢散煤治理基础、为年度攻坚工作争取优势的重要战略机遇期,要坚持从全省乃至全国一盘棋的高度来看待和对待燃煤散烧治理工作,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,持续在散煤“清零”上下真功夫、硬功夫,以实际行动“稳住三季度、盯住四季度、守住全年目标”,用现在的努力缓解冬季供暖期的压力,为保质保量完成散煤治理年度攻坚任务奠定坚实基础。 马林青强调,要明确目标、聚焦重点,牢牢把握燃煤散烧治理工作的关键原则。一是明确治理目标,准确把握散煤和洁净型煤“清零”这一关键任务。按照《河南省集中打好“三散”污染治理战役实施意见》有关要求,在2019年8月底前,各地进一步扩大“禁煤区”范围且“双替代”改造到位后,在“禁煤区”内实现散煤和洁净型煤“清零”,“禁煤区”外“双替代”覆盖不到的农村地区实现散煤(不含洁净型煤)“清零”。要牢固树立破釜沉舟、背水一战的坚强决心,充分发挥敢打硬仗、能打胜仗的优良传统,进一步强化来之能战、战之必胜的坚定信念,全力以赴、攻坚克难,倒排工期、倒逼责任,细化措施、强力推进,坚决完成任务、兑现承诺,确保在8月底前顺利实现散煤和洁净型煤“清零”相关目标。二是坚持标本兼治,紧紧抓住“治标”“治本”这两个重要环节。要继续坚持、不断深化“标本兼治”工作做法。毫不动摇抓“治标”,继续保持严查重处的高压态势,坚决杜绝劣质散煤死灰复燃;坚持不懈抓“治本”,在积极稳妥推进“电代煤”“气代煤”“洁净型煤替代散煤”工作的基础上,坚决做到“城区禁止烧煤、农村禁止散煤”;一以贯之“两促进”,继续坚持“治标”和“治本”有机结合、同步推进,用“治本”为“治标”巩固成果、根除病源、提供保障,真正做到“两促进”。三是坚持点面结合,全力抓好分类施策这一推进措施。要按照“先点后面、先城后乡、先北后南”原则,集中优势资源,统筹推进燃煤散烧治理工作。“先点后面”就是要以京津冀及周边地区和汾渭平原的10个市为重点攻坚对象,突出重点、抓好关键,坚持高标准严要求,做到行动再快一步、治理更深一层,以重点突破带动整体推进。“先城后乡”就是要按照全省深化“双替代”、扩大“禁煤区”、实现燃煤“清零”三步走的要求,先以省辖市、县(区)为重点治理对象,再加快拓展到乡(镇、街道)和村(社区)。“先北后南”就是要以我省北部毗邻京津冀周边、冬季群众取暖需求量大、居民分布集中的省辖市、县(区)为重点,加快推进散煤治理和清洁化改造,在此基础上将“电代煤”、“气代煤”、“洁净型煤替代散煤”工作加快向豫南地区推进。四是坚持规范管理,认真落实“一定三化”这一根本保障。就是以“定点供应、标准化生产、网格化管理、法制化管控”为标准,推进农村地区散煤治理和 “三化”(气化、电化、洁化)改造。要科学合理做好洁净型煤生产中心和配送网点的定点布局和调整工作;督促洁净型煤生产企业加强规范化建设,确保生产场所、工艺设备、物流交通、产品研发检验等满足标准要求;建立完善监管制度,加强常态化巡查,实施动态监管,严禁洁净型煤企业向“禁煤区”销售洁净型煤;充分发挥《环境保护法》赋予省辖市政府、人大的立法权,从散煤治理和清洁化改造的现实需求出发,加强地方立法,做到有法可依,为燃煤散烧治理工作提供法治保障。 马林青强调,要深入排查、全面整治,坚决打赢打好燃煤散烧治理攻坚战。要加快推进全省散煤动态“清零”,加强散煤生产、销售、运输、使用环节全过程监管,突出重点区域、重点对象、重点时段,对散煤发现就查、露头就打,确保全省散煤“清零”目标顺利实现。要加快推进“禁煤区”内洁净型煤“清零”,切实加强洁净型煤源头监管和清理整治工作,确保“禁煤区”内洁净型煤“清零”目标顺利实现。要持续加强洁净型煤质量监管,加大洁净型煤抽检频次、扩大抽检范围,按照国家有关标准检测和判定,对不合格的要依法从重处罚。要大力加强洁净型煤价格监管,严禁洁净型煤企业利用竞争优势哄抬价格、变相涨价,确保洁净型煤产品价格平稳、市场销售稳定。要稳步推进洁净型煤行业规范化建设,督促洁净型煤生产中心建立健全工作台帐,优化工艺流程、细化加工环节、提升生产水平、保障产品质量。要认真落实好洁净型煤替代散煤的财政补贴政策,确保居民使用洁净型煤后的新增成本维持在可接受范围。 马林青强调,燃煤散烧治理是一项长期、艰巨、复杂的任务,必须持之以恒、久久为功,在抓常、抓细、抓长上下功夫,要强化措施、夯实责任,确保散煤治理各项工作真正落地见效。各地要参照省散烧办成立相应的组织领导机构,健全工作机制,加强人员配置,细化实施方案,强化治理措施,狠抓工作落实,确保燃煤散烧治理真正落到实处取得实效。要明确成员单位职责分工,切实落实领导责任、压实企业责任、强化监管责任。要加强调度通报,全面掌握、及时跟踪散煤治理工作进展情况和政策落实情况,加强工作督办,追踪任务落实。要强化督导暗访,综合运用“督导、暗访、曝光、问责”等方式,坚持全辖区、全覆盖、经常性地开展散煤治理问题排查、检查、督察,推动地方党委、政府和有关部门履职尽责。要坚持“区域化分类、差异化定标、科学化考核”,对严格履行监管职责、治理措施落实到位、目标任务完成良好的相关单位予以表彰,对工作推进不力、责任落实不到位的在全省通报批评。要加大法律法规以及省委、省政府相关政策措施的宣传普及力度,引导和督促企业牢固树立环境保护责任意识,严格落实法定责任,号召人民群众积极参与到散煤治理行动中,努力营造全社会共同关心、共同参与散煤治理工作的良好氛围。 省局在家的领导班子成员出席会议。各省辖市市场监管部门主要领导、分管领导;省局机关全体正处级干部及相关处室全体同志等在省局主会场参加会议。各省辖市、县(市、区)局领导班子,相关业务科室全体人员等在各分会场参加会议。
▲省局召开全省市场监管系统燃煤散烧治理工作电视电话会议
▲马林青对全省燃煤散烧治理重点工作进行安排部署
▲唐远游主持会议
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