各省辖市、省直管试点县（市）食品药品监督管理局，省局机关各处室、直属各单位：

根据省依法治省领导小组关于印发《2012年河南省法制宣传教育和依法治理工作要点》、省政府法制办《关于加强政府法制宣传工作的意见》精神，为全面完成普法“六五”规划工作目标，提高全系统食品药品监管人员依法行政水平，现就加强法制宣传教育工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局保障群众饮食用药安全这一中心任务，全面贯彻“六五”普法规划，结合新时期法制工作的新特点、新任务，不断提高法制宣传教育工作的质量和水平，促进法制宣传教育工作走向规范化、制度化，为推动科学发展、构建和谐社会、确保人民群众饮食用药安全营造良好的法制环境。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传宪法。突出宪法的学习宣传，大力宣传公民的基本权利和义务等基本内容，使广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。加强中国特色社会主义法律体系基本框架的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征等。

（二）深入学习宣传食品药品监管法律法规。各级食品药品监管部门要充分认识到《食品安全法》、《药品管理法》是保障人民群众饮食用药安全的基本法律，是各级食品药品监管人员的根本执法依据。要充分利用各种媒体大力开展《食品安全法》的宣传活动。当前和今后一个时期，要在深入学习宣传《食品安全法》的基础上，重点做好餐饮消费环节法规、规章的研究，主动参与、积极配合食品安全立法活动；要始终把学习宣传《药品管理法》作为一项重要任务。通过深入学习宣传，深刻把握其精神实质和法律条文内涵，用好法律武器，切实保障公众饮食用药安全。

（三）组织开展法制宣传教育主题活动。各级食品药品监管部门要结合“六五普法”的要求，在食品药品监管系统掀起学法用法的热潮。要组织开展以“谨慎使用抗生素”为主题的全国安全用药月科普宣传活动，以举办“食品药品安全知识大讲堂”的形式，大力开展食品药品法律知识、科普知识的宣传，进一步增强人民群众安全用药合理用药的意识，形成良好的药品使用习惯和消费观念。要组织开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动，按照省依法治省办的要求，确定“法律六进”的内容、途径和方法，精心设计有特色、针对性强的载体，深入推进“法律六进”活动，不断提高主题教育活动的功效。要充分利用“12.4”全国法制宣传日，组织有影响的食品药品法律法规宣传教育活动，形成行政执法人员、行政相对人和人民群众“齐参与、共学习”的良好学法用法氛围。

（四）进一步加强领导干部法制宣传教育工作。各级食品药品监管部门领导干部要把法律法规作为学习的重要内容，带头学法懂法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，制定详细学法计划，推进领导干部学法经常化、制度化。

（五）切实加强公务员学法用法工作。认真贯彻落实《省委组织部、宣传部等五部门关于进一步加强我省公务员学法用法工作的实施意见》精神，要把法制教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容，制定培训计划，努力提高公务员的法律素质。公务员要坚持学法用法相结合，把法制教育融入工作的全过程，每年参加学习时间不少于40学时，做到学习有计划、有安排、有笔记。充分运用网络、报刊、法制宣传栏等传媒和载体，营造机关浓厚的学法氛围。人事部门要将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。

（六）着力加强行政执法人员法制培训。各级食品药品监管部门要有针对性地开展多形式、多层次的法制培训，着力提高依法行使职权的能力。食品药品监管行政执法人员应当熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和食品药品专业法律法规，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平，切实转变职能、转变管理方式、转变工作作风。严格按照法定程序执法，既注重内容更重视程序，合理使用自由裁量权，做到规范执法、公正执法、文明执法。要积极向行政相对人宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受行政相对人的监督。

三、工作要求

（一）高度重视法制宣传教育工作。各单位要充分认识法制宣传教育工作的重要地位和作用，进一步建立健全法制宣传教育工作机制，切实加强领导，明确责任，齐抓共管，确保顺利实施。领导干部不仅要切实加强对法制宣传教育工作的领导，而且自身要成为学习法律的表率，带头学法、用法、守法、执法。

（二）积极创新法制宣传教育形式。各单位要充分运用广播、电视、报刊等现代媒体的辐射面和影响力，充分发挥食品药品监管系统网站等资源优势，开辟法制宣传教育栏目，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验，不断创新法制教育形式，提升法制宣传效果。

（三）增强法制宣传教育的针对性和实效性。各单位要结合不同时期、不同对象，切实增强法制宣传教育工作的实际效果，既要注重依法决策、依法管理等内容的宣传，也要注重公正执法、文明执法等内容的宣传；既要加强对法律法规规章重点内容的宣传，也要加强对法制工作内涵探讨、理论研究等深层次方面内容的宣传，通过易于接受、便于理解的宣传方式，使我们的食品药品监管工作在全社会得到最大程度的理解和支持。

河南省食品药品监督管理局

2012年7月13日