各省辖市、省直管试点县（市）食品药品监督管理局：

根据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省实施食品安全放心主食工程工作方案的通知》（豫政办〔2013〕51号）精神，河南省食品药品监督管理局制定了《河南省餐饮服务食品安全放心主食工程实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

河南省食品药品监督管理局

2013年7月18日

河南省餐饮服务食品安全

放心主食工程实施方案

为保障人民群众饮食安全和身体健康，全面提高我省食品安全水平，根据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省实施食品安全放心主食工程工作方案的通知》（豫政办〔2013〕51号）的要求，结合我省餐饮食品安全监管实际，制定本方案。

一、指导思想

以“安全、优质、营养”为原则，以让全省人民吃上放心主食为目标，在全省餐饮服务环节重点开展面粉、食用植物油、大米以及馒头、面条、速冻食品、油条、方便米面食品等品种的行业综合治理和达标创优工作。坚持集中整治与建立长效机制相结合，分工负责与密切配合相结合，专项治理与日常监管相结合，打击伪劣与服务创优相结合，突出工作重点，创新工作方法，采取有效措施，强化监督检查，标本兼治、着力治本，确保我省餐饮服务环节主食食品安全，进一步增强人民群众食品安全信心，努力开创我省餐饮服务食品安全工作新局面。

二、工作目标

（一）严格食品原料采购索证索票制度，确保餐饮单位购进的主食原料、半成品可追溯。

（二）严格执行餐饮服务食品安全操作规范，主食食品合格率达到95%以上。

（三）餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂得到有效控制，油条(饼)中铝含量符合国家标准。

（四）创建一批食品安全放心主食工程示范（达标）单位，开展“透明厨房”，提升人民群众餐饮服务主食食品消费满意度。

三、工作重点

（一）规范餐饮单位主食食品采购和使用行为。重点检查粮油主食食品原料采购进货查验、索证索票、台账记录等制度落实情况，严厉查处餐饮单位和集体食堂采购、使用证照不全或未经检验合格的主食食品等违法行为。切实加强学校食堂、大型集体食堂原料采购安全监管。

（二）严厉打击非法添加行为。以餐饮服务环节面粉、面条中非法添加增白剂、保鲜剂和油条(饼)中过量使用膨松剂为重点，开展主食食品非法添加和滥用食品添加剂集中整治工作。加大监督抽验力度，及时严肃查处违法行为。对涉及刑事犯罪的要及时移交公安部门，依法严惩。

（三）规范餐厨废弃物管理。配合有关部门规范餐厨废弃物管理，督促餐饮服务单位将餐厨废弃物交给有资质的单位收集处理，鼓励引导餐饮服务单位对废弃油脂进行无害化处理。

（四）开展达标创优活动。对主食食品安全工作成效突出、示范作用明显的餐饮单位，授予餐饮服务示范单位称号，并实行动态管理。

四、工作安排

餐饮服务食品安全放心主食工程分三个阶段组织实施。

（一）第一阶段：2013年6月17日-7月20日,为宣传发动阶段

1.采用多种形式宣传餐饮服务食品安全放心主食工程，调动人民群众关心和支持食品安全工作的积极性，营造良好社会氛围。

2.各级餐饮服务食品安全监管部门制定餐饮服务食品安全放心主食工程实施方案。

（二）第二阶段：2013年7月21日—2014年1月15日,为全面集中治理整顿阶段

各级餐饮服务食品安全监管部门要按照本方案规定的目标、重点、进度要求，结合本地实际，明确工作责任，全面开展工作。要结合突出问题和薄弱环节，增加抽检频次，采取有效措施，开展集中专项整治工作。

（三）第三阶段：2014年1月16日-2014年5月10日,为深化治理整顿和达标创优阶段

1.各级餐饮服务食品安全监管部门要针对全面集中治理整顿阶段发现的突出问题，指导餐饮服务单位加强管理，完善、落实各项措施，帮助解决实际困难和问题，进一步加大整治力度，确保整治成效。

2.全面开展达标创优活动。结合量化分级管理和“透明厨房”活动，对主食食品安全工作成效突出、示范作用明显的餐饮单位，根据《关于印发河南省餐饮服务食品安全百千万示范工程评定办法(试行)的通知》，授予餐饮服务示范单位称号，并加强监督指导，实行动态管理。

3.组织开展实施餐饮服务食品安全放心主食工程总结表彰工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。省局成立以朱长青局长为组长、孟宪飞副局长为副组长的河南省餐饮服务食品安全放心主食工程领导小组，领导小组办公室设在食品安全协调处。全省各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视实施食品安全放心主食工程的重要意义,成立实施餐饮服务食品安全放心主食工程组织领导机构，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要针对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，认真制定实施方案，采取有效措施，确保各项工作落到实处。

（二）落实工作责任。各级餐饮服务食品安全监管部门要强化工作措施，强力推进餐饮服务食品安全放心主食工程。集中整治期间，各类重点品种的抽查、检查频次要有明显增加。强化工作责任，做到任务明确、措施到位、责任到人。建立食品安全专项整治责任追究制，对整治工作不力、出现较大工作失误、给人民群众身体健康和生命安全造成较大损害的，要按照有关规定进行问责。

（三）搞好协作配合。各级餐饮服务食品安全监管部门要加强与当地食安办、农业、商务、工商、质监、卫生、公安等部门之间的沟通与协作，共享监管信息，切实形成监管合力。对在整治工作中发现的涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门，并向当地政府和上级食品药品监管部门报告。要加强行政执法与司法衔接，及时移交涉嫌刑事犯罪案件，严厉打击食品安全违法行为。

（四）加强督导和考核考评。各级餐饮服务食品安全监管部门要加强对贯彻落实餐饮服务食品安全放心主食工程的督导检查和考核评价工作，将考评指标纳入年度考核体系，对工作突出、成效显著的单位和个人给予表彰。

各省辖市、省直管试点县（市）食品药品监督管理局要确定1名工作联络员负责食品安全放心主食工程的联络工作，7月20日前将实施方案和工作联络员名单报省局。各地每月21日要向省局书面报送一次工作进展情况。省局将组织对各地餐饮服务食品安全放心主食工程实施工作进行督导检查,适时公布检查结果。