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2016年5月4日

2016年省局餐饮服务食品安全督查计划

为贯彻落实全省食品生产经营监管工作会议精神，规范餐饮服务食品安全督查行为，推动餐饮服务食品安全监管工作，根据总局《食品生产经营日常监督检查管理办法》和省局《食品安全飞行检查工作制度(试行)》、《食品安全暗查暗访工作制度(试行)》，结合我省实际，制定本计划。

一、督查对象

1.各类餐饮服务单位，重点督查学校（含托幼机构）、建筑工地等单位食堂,中央厨房,集体用餐配送单位,小型餐馆,小餐饮单位等。

2.市、县、乡食品药品监管部门。

二、督查内容

（一）基本内容

1.国家总局、省局食品安全工作部署贯彻、落实情况；

2.餐饮服务单位食品安全主体责任落实情况；

3.各项专项整治、突出问题治理、重大任务落实情况；

4.各级食药监部门餐饮服务食品安全日常监管履职尽责情况；

5.其他需要贯彻落实的工作实施情况。

（二）阶段性督查要点

1.上半年督查重点：

①食品经营许可实施情况；②餐饮单位主体责任落实情况；③餐饮食品安全监管履职情况；④春季学校食堂及学校食堂餐饮食品安全专项治理情况；⑤农村餐饮食品安全专项治理，尤其是农村集体聚餐备案落实情况； ⑥“风险隐患大排查”推进情况；⑦餐饮服务单位量化分级管理落实情况；⑧其他重点工作落实情况。

2.下半年督查重点：①食品经营许可实施情况；②餐饮单位主体责任落实情况；③餐饮食品安全监管履职情况；④“农村食品安全‘扫雷’行动”推进情况；⑤节日餐饮食品安全整治情况；⑥秋季学校食堂餐饮食品安全专项治理情况；⑦餐饮服务单位明厨亮灶建设落实情况；⑧高速公路服务区餐饮食品安全监管情况；⑨《河南省网络订餐食品安全监督管理办法（试行）》执行情况；⑩其他重点工作落实情况。

三、督查方式

暗查暗访、飞行检查、督导检查或者几种形式相结合，采取现场督查、调取资料、听取监管部门工作汇报、召开餐饮服务经营者座谈等方法开展督查工作。

四、督查人员

督查组成员以餐饮食品监管处人员为主，根据需要协调相关部门人员或省辖市局人员参加，也可邀请相关专家、人大代表、政协委员、专业人员和新闻媒体参加，实行组长负责制。原则上由处级干部带队，由2名及2名以上具有行政执法资格的人员组成督查工作小组。

五、时间安排

原则上每季度安排一次督查，督查时间每组一般不少于3天，具体督查时间由组长根据工作需要自行掌握。

六、督查要求

（一）督查工作实施前应做好充分准备，根据已经掌握的信息和需要达到的目的确定每次督查的重点任务、具体地区及计划安排，制定详细的督查方案；制作督查表，明确具体督查项目和督查内容，随机抽取督查的市、县（市）、乡（镇）。

（二）现场督查要认真收集相关信息，最好以影像资料形式予以记载。对餐饮单位督查发现的一般性问题现场提出整改要求，对涉及违规违法行为的，视情况交属地食品药品监督管理部门处理，或移交省局稽查部门。涉及行政监管人员违规违纪的要及时向纪检监察部门反馈。

（三）现场督查与监督抽检相结合，根据监督抽检工作实施方案，由抽样单位配合在现场督查中按照抽检工作程序抽取样品。

（四）每次督查结束后一周内要形成工作情况报告，督查结果经省局领导审定后在省局网站公布，必要时可通报全系统或当地政府。对督查形成的新闻稿件，应依照有关规定经审定后发布。督查记录要形成档案留存。

（五）参加督查人员应严格遵守有关法律、法规和党风廉政规定，依法依纪开展相关工作。暗查暗访、飞行检查应按照相关规定执行，不得提前通知被督查单位。要严格执行中央规定精神，不得接受当地监管部门和企业的接待或馈赠。

（六）对餐饮服务单位检查中发现的问题，要强化跟踪检查，督促整改落实到位。省局对市、县局检查情况进行汇总分析并通报各市，检查结果作为年度考核的重要依据。

附表：1.2016年餐饮食品安全督查工作计划表.doc

2.餐饮服务食品安全督查记录表.doc

3.监管部门落实监管责任情况记录表.doc