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各省辖市食品药品监督管理局，省局机关有关处室：

《河南省食品药品监督管理行政处罚裁量标准》和《河南省食品药品监督管理行政处罚裁量标准适用规则》、《河南省食品药品监督管理行政处罚预先法律审核制度》、《河南省食品药品监督管理行政处罚案件主办人制度》、《河南省食品药品监督管理行政处罚案例指导制度》已经省政府法制办公室审核同意，并在省局网站公布，于2009年8月1日起施行。为确保裁量标准和制度得到严格执行，现就有关问题通知如下：

一、组织学习，准确掌握标准规则具体规定

根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）规定，省局制定了《河南省食品药品监督管理行政处罚裁量标准》，对法律、法规、规章规定有裁量幅度的行政处罚行为，划分了不同裁量等级。同时制定了裁量标准适用规则及配套制度，保证裁量标准的正确实施。全省各级食品药品监督管理部门要及时从省局网站下载，认真组织执法人员学习，确保执法人员准确理解、全面掌握、正确执行，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、明确责任，切实将标准规则落到实处

规范行政处罚裁量权是贯彻落实省政府依法行政要求，规范行政处罚的一项重要工作，对促进依法行政，加强行政执法监督，加强廉政建设，促进社会和谐具有重要意义。全省各级食品药品监督管理部门，要进一步加强领导，明确责任，严格按照法律、法规、规章及裁量标准的规定实施行政处罚。要依法全面调取证据，做好行政处罚案件法律审核工作，切实将裁量标准落实到每一起具体行政处罚案件中，保证行政处罚合法、合理，避免出现重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚现象。

三、严肃纪律，加强标准贯彻执行情况的监督检查

各级食品药品监督管理部门要采用定期与随机检查相结合的方式，对本单位及下级食品药品监督管理部门实施行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度的情况进行监督检查，纠正存在的问题，对不按照按照法律、法规、规章及裁量标准的规定实施行政处罚的，要予以通报批评并按照行政执法责任追究的有关规定，依法严肃追究有关人员的责任。

执行裁量标准及制度过程中，有关重要情况和问题，要及时报告省局。

二〇〇九年七月三十一日