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对省十二届人大四次会议第53号建议的答复
豫食药监复﹝2015﹞3号
2015年06月23日 发布

刘祥代表:

您提出的“关于加强食品安全监管信息化的建议”收悉。我局高度重视您的建议,经认真研究,现答复如下:

食品安全是重大民生问题,事关人民群众身体健康和生命安全。对于食品安全监管部门之间的信息不对称问题,我们做了大量工作努力改变这种现象。一是为切实强化食品安全综合协调工作,2014年下发了河南省人民政府食品安全委员会办公室关于印发《河南省食品安全协调联动机制(试行)》的通知(豫政食安办〔2014〕53号),对食品安全协调联动制度机制做了明确要求;二是为规范河南省人民政府食品安全委员会(以下简称省政府食品安全委)的工作流程,明确食品安全委主要职责,下发了《河南省人民政府食品安全委员会关于印发河南省人民政府食品安全委员会工作规则的通知》(豫政食安委〔2015〕1号),建立了联络员制度;三是为了进一步强化与各部门的沟通协调,我们正在走访省卫计委、畜牧局、农业厅等单位,督促落实省政府所发的工作要点。另外,我们已经尝试使用“食品生产企业质量安全溯源系统”在乳品企业实现全程管理现有25家乳品企业使用该系统,运行情况良好,可实现对婴幼儿配方乳品的全程监管。

下一步,我们将加快食品安全监管信息化建设步伐。一是完善信息共享和部门联动机制。我们将要充实食安委成员单位,完善各成员单位责任清单;以风险交流为抓手,在监管部门之间形成定期形式分析与风险会商机制,及时传导重点风险品种与重点区域警示信息,督促各有关地方部门开展靶向性集中整治;健全食品安全监管综合协调制度,努力实现部门职能良性互补、政策紧密衔接、管理相互支持,进一步提高监管整体效能。

二是加快食品安全信息化服务平台建设。2014年底完成《河南省食品药品安全监管信息化工程(一期)项目建议书》编制工作。2015年4月,《河南省食品药品安全监管信息化工程(一期)项目建议书》顺利通过河南省发改委组织的专家评审。该项目投资估算9582万元,包含公共服务、行政执法、信息监测、应急管理、决策支持和内部管理六大业务平台及覆盖食品药品监管全过程的各类信息化应用系统。设食品安全电子追溯系统是重要建设内容之一,主要包括婴幼儿配方乳品追溯系统,酒类产品追溯管理,保健食品追溯系统和生鲜农产品质量安全追溯系统等食品安全溯源管理系统;大力推进二维码技术应用,构建从农产品生产、投入品使用、生产加工、终端配送全过程信息数据链。按照循序渐进原则,先行在婴幼儿配方乳粉、酒类产品和保健食品等方面实现电子追溯,保证重点食品可追溯并逐步拓展到其他重点食品品种,从而实现食品全品种的追踪溯源,实现全程监管。

三是整合各部门监管资源信息,实现信息数据共享,督促食品生产经营企业相关信息的录入,推进监管与生产经营信息融合,强化食品安全数据的采集和分析能力,提高监管部门决策力,共同构建政府主导、企业参与、消费者可公开查询的统一的食品安全溯源信息平台。

另外,《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》等法律法规对食品生产加工企业的市场准入条件有明确规定,是不能随意减少或添加的,您提的“把食品安全数据采集作为食品生产加工企业的市场准入条件”不在法律法规规定的范畴内。

非常感谢您对我省食品安全工作的关心和支持,希望今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

河南省食品药品监督管理局

2015年6月23日

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