各省辖市食品药品监督管理局：

现将《河南省食品药品监督管理局2011年政策法规工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

                           二○一一年二月十八日

河南省食品药品监督管理局2011年政策法规工作要点

2011年，省局政策法规工作坚持以科学发展观为指导，增强大局意识、服务意识，着力推进依法行政，加强法制建设，全面提升全系统依法行政能力和水平。重点做好以下工作：

一、完善依法行政责任目标体系，提高依法行政水平

1.切实加强领导，明确责任，完善考核机制，细化考核指标，制定《依法行政工作目标考评办法》。

2.建立考核结果反馈和责任追究制度，确保考核工作有效推行。

二、加强制度建设，提高决策服务水平

3.继续推进立法调研工作。配合省人大调研制定《河南省食品加工小作坊和食品摊贩管理办法》。做好立法前瞻性研究，为适时立法做好准备。

4.科学界定重大行政决策的范围，为省局重大行政决策提出合法性审查意见。

5.完善工作制度。重点修订《重大、复杂行政处罚案件报备制度》、《执法信息报送备案制度》、《行政许可案卷评查标准》等有关制度。

6.加大报备审查力度。按照《省局规范性文件管理办法》认真审查规范性文件，做到“有件必审、有件必备、有错必纠”。及时开展规范性文件清理工作，探索建立行政规范性文件有效期制度。进一步落实《重大、复杂行政处罚案件报备制度》，认真做好审查工作。

三、深化行政审批改革，推进政务公开

7.完善审批制度，简化审批程序，规范审批条件，进一步推进“立即办”和网上审批。落实“首问负责制”、“一次性告知制”等制度。优化受理环境，提高服务水平。

8.建立健全办事公开制度，创新政务公开形式和载体，增强监管工作的公开性和透明度。

四、推进执法监督制度化标准化，规范执法行为

9.研究制定行政执法监督检查制度。采取日常与专项监督检查相结合方式，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等执法行为全面检查。

10.进一步落实行政处罚裁量、行政许可和行政处罚案卷评查3个标准，提高办案质量。

五、完善复议应诉工作机制，有效化解争议纠纷

11.探索化解行政争议工作机制，坚持调解和审查相结合，妥善解决行政争议纠纷，做到“案结事了、定纷止争”。

12.建立与大专院校、法院、法制办联系沟通机制。邀请有关专家研究讨论典型案例和重大疑难案件，提高复议、诉讼案件办理效率和质量。

六、制定“六五”普法规划，营造法治氛围

13.在总结“五五”普法工作的基础上，结合“十二五”食

品药品监管工作需要，制定“六五”普法工作规划，并认真组织实施。

七、认真办理人大代表建议和政协提案，推进科学监管

14.以提高人大代表和政协委员的满意率为宗旨，认真做好办理工作。

八、加强政策研究，为监督和发展提供法制保障

15.会同有关处室开展政策调研，摸清食品医药产业现状，提出引导产业优化升级的政策建议。

16.重点开展行政处罚案例研究，推进案例指导制度落实，保障公平公正执法。

17.结合新职能和新颁布的法律、法规、规章，适时梳理公布食品药品监管行政执法依据。

18.研究制定《食品药品监督管理法规文件汇编制度》，定期汇编有关法规文件，方便全系统执法人员学习、查阅、使用。

19.加强对基层法制建设的服务和指导。开展执法监督经验交流和典型案例分析，促进法制队伍素质提高。

主题词：政策法规  工作要点  2011  印发  通知

河南省食品药品监督管理局        2011年2月18日印发