为贯彻落实全国纠风工作会议、九届省纪委二次全会和全省纠风工作会议精神，切实加强政风行风建设，根据《河南省2012-2013年重点处（室）和重点岗位评议活动实施方案》，结合药品安全监管处工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，着力解决实际工作中存在的问题，以评促纠，以评促建，构建政风行风建设的长效机制，树立药品安全监管队伍的良好社会形象，保障全省人民用药安全，促进全省医药经济健康发展，为推动中原经济区建设做出积极贡献。

二、评议内容

（一）履行职能情况；（二）工作作风情况；（三）服务质量和效率情况；（四）政（事）务公开和廉政建设情况。

三、组织实施

在省局党组的统一领导和纪检监察室的监督指导下，药品安全监管处将紧紧围绕“树立优良作风，构建和谐中原”这一主题，积极开展评议活动。

（一）动员准备（2012年6月10日-2012年7月31日）

1.动员部署。6月30日之前制定本处室实施方案报省政府纠风办；召开全处工作人员参加的动员会，安排部署评议活动。

2.健全评议机构。为贯彻落实《河南省2012-2013年重点处（室）和重点岗位评议活动实施方案》，做好省局2012-2013年重点处室和重点岗位民主评议工作，我处决定成立重点处室和重点岗位民主评议工作领导小组。领导小组组成人员名单如下：

组  长：赵  英    药品安全监管处处长

成  员：陈连东    药品安全监管处副处长

            王智明    药品安全监管处副处长

            谷静芳    药品安全监管处调研员        

联络员：付　琳　　药品安全监管处主任科员

3.认真开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动。药品安全监管处重点围绕坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督进行承诺，解决行政不作为、乱作为、执法不公等问题，对照工作职能，向社会作出公开承诺，改进作风，提高效能，方便群众，完善服务措施，切实让行政服务对象享受到评议带来的实惠，不断提升本处室服务群众的满意度。

4.征求意见建议。按照省局统一部署，通过公布举报电话、设置意见箱、召开座谈会、向全省各级药品监管部门和行政服务相对人发放征求意见表等形式，广泛征求意见。

5.报送服务对象。按照《河南省2012-2013年重点处（室）和重点岗位评议活动实施方案》要求，自2012年7月至2013年6月，每两个月为一个周期，在每个周期最后一个工作周内，将本处室受理事项、服务对象的详细资料报省政府纠风办。

（二）组织实施（2012年8月1日至2013年7月31日）

1.提高认识，加强领导。一是认真组织全处人员学习河南省纠正行业不正之风领导小组印发的《河南省2012-2013年重点处室和重点岗位评议活动实施方案》，深刻认识对重点处室和重点岗位开展民主评议活动的重要性，深刻认识重点处室加强作风建设对于全省政风行风建设工作的重要意义。二是利用今年半年工作会议、各种培训班、座谈会，对全省药品安全监管工作人员进行宣传发动，提高认识，加强领导，形成上下一致、高度重视、认真开展行风评议工作的大好局面。三是加强组织领导，采取有力措施，抓好工作落实，确保评议活动取得实效。全处同志，特别是重点岗位（GMP认证和企业许可），严格认真履行职责，提高依法行政能力和工作效率。建立监督检查机制，每2个月处长全面督查一次每个岗位履行职责情况，行政审批各项工作质量和效果。确保做好日常监管和廉洁从政，同时积极配合评议，主动接受监督，切实加强药品安全监管队伍的政风行风建设。

2.开展自查自纠。要对照四条评议内容，结合药品安全监管工作实际，全面开展自查工作。利用处务会、党支部会、民主生活会认真研讨，查找问题，梳理所收集的每一条意见，真正做到思想解放、心态端正、问题摆透、原因查深，从工作作风、工作效率、服务质量、廉洁自律、政务公开和监管工作等方面进行认真自查，并及时纠正存在问题。

3.继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。对照药品安全监管工作职能，以规范执法、文明执法，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，推进为群众办实事办好事主题实践活动的深入开展。在政策和职能范围内，积极服务医药产业发展，把实事办实、好事办好。

4.听取反馈意见。一是听取省纠风办反馈的意见建议，收集向全省各级药品监管部门和行政服务相对人发放的征求意见表，并将省纠风办反馈的意见建议和本处征集到的意见建议进行归纳、整理和深入剖析；二是主动加强与行政相对人、纪检监察室、省局行政受理大厅和有关业务处室的沟通交流，及时有效获取政风行风信息反馈；三是采取调研、座谈会等形式，结合澳门信誉赌场,澳门赌场攻略的日常监管、药品GMP（2010年修订）深化实施、基本药物生产监管、特殊药品监管、药品不良反应监测和再评价、中药注射剂再评价及年度考核等工作，深入企业面对面进一步征求意见建议，工作做细、做扎实，真正听到群众的呼声，摸准群众的想法。

5.认真整改问题。一是对照反馈的意见和自查自纠中发现的问题，深入剖析，制定整改方案，明确整改时限，分解整改责任，加大整改力度，狠抓落实。紧紧围绕严格依法行政，规范执法行为，加大政务公开，提高办事效率，增进服务水平，提升服务质量等环节，认真进行整改。本着“及时准确、便民高效”的原则，以人为本、热情服务，在保证工作质量的前提下，不断提高工作效率，采取切实可行的有效措施，为行政相对人提供高效、便利的服务。同时虚心接受纠风办和评议代表的明察暗访及督导检查，及时改进工作方法，积极配合行风评议活动，确保整改效果和民主评议活动的成效。二是针对群众反复提出的意见建议，从体制机制方面着手，进行深度整改。对发现的新问题，及时完善制度，建立健全政风长效机制。三是按照要求向省政府纠风办报告整改方案、问题整改结果、为群众办实事办好事成果。

（三）考核总结（2013年8月1日至2013年11月30日）

将本处室2012-2013年评议工作总结于2013年9月30日前报省政府纠风办，并随时接受省政府纠风办的实地考核。

四、工作要求

（一）实施科学监管，严格履行职责

要以确保人民群众用药安全为出发点，深入学习实践科学发展观，坚持依法监管、科学监管，不断提高监管能力和水平，认真履行监管职责，提高监管效能和质量。通过引导和监督澳门信誉赌场,澳门赌场攻略全面实施药品GMP管理，加强基本药物生产质量监管，切实从生产环节这个源头上保证药品质量安全。在加强日常监管的同时，及时受理群众举报，认真分析举报内容，周密制订检查方案，迅速进行现场核查，给群众一个满意的答复。

（二）注重服务企业，办实事办好事

在加强监管的同时，更要注重服务。对企业申请的各种行政许可事项，争取提前办结。同时，热情接待来人来访，对前来咨询的行政服务相对人和群众耐心、细致地讲解相关政策法规以及具体业务经办过程中的规定章程，真正急企业所急、想百姓所想，树立“服务型政府”的良好形象。采取多种多样的服务形式，认真解决好生产企业最关心、最现实、最直接的问题，努力优化市场环境，支持企业发展，切实体现由审批型、管理型政府向服务型政府转变。

（三）提高监管效能，规范从政行为

利用开会、座谈、调研、培训、现场检查等形式，督促全系统药品安全监管工作人员在审评审批、认证发证、监督检查等工作中严格依法办事，确保资料受理、现场检查、行政审批等重点环节相互制约，相互协调，高效运行，坚决杜绝不作为、乱作为、推诿扯皮等问题，按时保质完成各项工作，为企业提供优质、高效的服务。

（四）坚持评建结合，加强作风建设

要把解决问题作为一条主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决本处室在干部作风、机关效能、贴近民生、科学发展等方面存在的问题，建立健全各项制度，切实树立良好作风，提高工作效能，促进科学发展，努力打造一支组织放心、群众满意的药品安全监管队伍，给政风行风评议工作交上一份满意的答卷。

药品安全监管处

民主评议政风行风公开承诺书

为切实加强我处政风行风建设，进一步提高监管效能，规范执法行为，提升服务质量，树立“廉洁、高效、务实、创新”的政府形象，现向社会公开承诺，诚恳接受群众监督。

一、认真履行监管职责，强化药品安全监管。严格执行国家法律法规，坚持依法监管，科学监管。认真履行监管职责，不断提高监管效能和质量，规范药品生产秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为。

二、坚持依法行政，推行政务公开。坚持许可事项受理、核查、审批三分离的原则，公平、公正、公开，按时办理各项行政许可事项，并按规定及时公示公告。

三、改进工作作风，提升服务质量。严格遵守各项规章制度，树立“服务型政府”的良好形象。热情为企业办实事、办好事。对服务相对人文明礼貌，认真执行“限时办结制”、“一次性告知制”。

四、加强廉政建设。强化廉洁自律意识，认真落实“八个坚持、八个反对”，省局廉政建设“十不准”、“五条禁令”。

监督电话：0371-63280256

药品流通监管处2012-2013年

民主评议工作实施方案

为贯彻落实全国纠风工作会议和九届省纪委二次会议、全省纠风工作会议精神，进一步优化政务环境，提高服务水平、服务效率和服务质量，切实加强政风行风建设,构建服务型政府,按照省纠风办《2012-2013年重点处室和重点岗位评议活动实施方案》的部署要求，结合药品流通监管处工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以充分履行药品流通监管职能、扎实推进勤政廉政建设为主要内容，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以社会各界和人民群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举的方针，着力解决实际工作中存在的问题，不断提高自身政风行风建设水平，为保障人民群众用药安全、推动食品药品监管事业持续协调健康发展，构建和谐社会做出贡献。

二、评议范围

重点评议岗位:药品经营许可审批岗位、《药品经营企业质量管理规范认证》许可、药品广告审批岗位。

三、评议内容

（一）履行职能情况。认真履行岗位职责，严格遵守国家法律法规，坚持求真务实作风，规范服务行为、提高服务质量。从自身职能出发， 积极为服务对象解决实际问题，体现由审批型、管理型政府向服务型政府的转变，在人们心中树立好形象，在机关建设中树立好风气。

（二）工作作风情况。严格遵守各项规章制度，认真履职尽责、规范执法程序，切实提高服务意识、责任意识，坚决杜绝相互推诿扯皮及不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，切实加强政风行风建设。                                

（三）阳光执法情况。坚持依法行政，推行政务分开，将工作职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、承办人等内容， 在省局政务网站上公开，自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，坚持执法“公开、公正、公平”。                      

（四）服务质量和工作效率情况。改进工作方法，提高工作效率，办事手续简化、办事程序快捷，精通本职业务，对服务相对人文明礼貌，热情周到。认真执行“限时办结制”、“一次性告知制”等效能监察制度。坚决纠正不作为、乱作为、推诿扯皮等问题，切实为企业和群众提供优质、高效的服务。

（五）廉洁自律情况。坚持克己奉公，加强廉洁自律。工作中讲原则、重纪律，不徇私情、不以权谋私，坚决抵制向服务对象索要财物、收受礼物、报销个人费用、吃请等现象。                 

四、评议方法和实施步骤

在省局纠风领导小组的统一领导下，从2012年6月至2013年11月，通过宣传发动，征求意见，自查自纠，民主评议，整改问题，检查考核，总结提高等步骤，扎实开展政风行风民主评议活动。

(一)提高思想认识，加强组织领导。认真组织全处人员学习省纠风办领导小组印发的《2012-2013年重点处和重点室岗位评议活动实施方案》，进一步提高对重点处室和重点岗位开展民主评议活动重要性的认识，加强组织领导，制定工作方案，建立工作台账，及时报送服务对象资料，明确岗位分工，提出工作目标和要求，向社会公开承诺。处长负责全处行评工作。各岗位人员每月对工作进行一次自评，处长每2个月全面督查一次每个岗位履职情况，确保五项评议内容落到实处。同时，利用工作会、座谈会、培训班，对全省药品流通监管人员进行宣传发动，提高认识，加强领导，形成上下一致，全省联动的工作局面。

(二)征求意见建议，认真自查自纠。一是通过电话、网站、评议意见箱、发放征求意见卡、召开服务相对人座谈会等多种形式，对服务相对人征求意见和建议；二是加强与省局各业务处室、纪检监察室、行政受理大厅、审评认证中心的沟通交流，及时了解和掌握政风行风各项信息；三是利用调研，现场检查，工作督导等机会，深入企业征求意见、了解情况，倾听群众呼声，解决热点问题；四是认真收集、梳理企业和群众提出的每一条意见，查摆问题，分析原因，制定整改计划，为整改工作打好基础。

(三)制定措施，认真整改。对照各方面反馈意见和自查中发现的问题，深入剖析原因，制定切实可行整改方案，狠抓落实。紧紧抓住规范行政权力，规范从政行为，加大政务分开，提升服务质量等环节，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行岗位责任制、目标考评制、责任追究制。对群众提出的问题，从体制机制方面着手，进行深度整改，完善各项制度，建立政风建设的长效机制。

五、工作要求

全处同志要认真学习，提高认识，按照职责认真搞好政风行风评议活动。要把民主评议政风行风工作与认真履行监管职能、确保百姓用药安全，与纠正不正之风、加强作风建设、推进反腐倡廉、创建和谐社会有机结合起来，抓住重点，统筹兼顾，整体推进。要把解决问题作为评议工作的主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决我处干部作风，机关效能等方面的突出问题，切实加强机关作风建设，确保民主评议政风行风工作落到实处，取得成效。政风行风评议结果与个人年终考核相结合，对好的岗位和个人要进行表彰和评优推荐，对差的岗位和个人要在全处进行通报批评，情节严重造成恶劣后果的，依照党纪政纪给予严肃处理。

药品流通监管处

民主评议政风行风公开承诺书

为切实加强我处政风行风建设，进一步提高监管效能，规范执法行为，提升服务质量，树立“廉洁、高效、务实、创新”的政府形象，现向社会公开承诺，诚恳接受群众监督。

一、严格履行职责，加强药品流通监管。严格执行国家法律法规，坚持依法监管，科学监管。认真履行监管职责，不断提高监管效能和质量，规范药品流通秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为，优化企业发展环境，不断促进我省医药经济发展。

二、坚持依法行政，推行政务公开。实行行政许可公开、公示制度，所有行政许可事项、程序、条件、时限和审批结果全部公示公告，阳光作业，接受群众监督。坚决杜绝不作为、乱作为、推诿扯皮等问题，为企业提供优质、快捷、高效的服务。

三、改进工作作风，提高服务质量和效率。严格遵守各项规章制度，坚决纠正“吃、拿、卡、要”及门难进、脸难看、事难办的衙门作风。简化办事手续，加快办事时间，提高办事效率，对服务相对人文明礼貌，认真执行“限时办结制”、“一次性告知制”，热情服务，积极为群众办实事，办好事。

四、加强廉政建设。强化廉洁自律意识，认真落实“八个坚持、八个反对”，省局廉政建设“十不准”、“五条禁令”，洁身自好，廉洁奉公，绝不以权谋私，索贿受贿，坚决杜绝腐败行为。

监督电话：0371- 63280256

河南省食品药品监督管理局办公室  2012年6月25日印发