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为进一步巩固政风行风建设成果，营造良好经济社会发展环境，根据省委、省政府关于加强作风建设的工作部署和《2014年河南省民主评议政风行风工作实施意见》、《河南省2014年重点处室评议活动实施方案》，结合药品化妆品注册管理处工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真落实“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的工作原则和“转职能、转方式、转作风”的工作要求，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，狠抓基层打基础，聚焦“四风”查作风，切实解决服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题，以评促纠，以评促建，构建政风行风建设的长效机制，树立药品安全监管队伍的良好社会形象，保障全省人民用药安全，促进全省医药经济健康发展，为推动中原经济区建设做出积极贡献。

二、评议内容

（一）履行职能情况；

（二）工作作风情况；

（三）服务质量和效率情况；

（四）政（事）务公开和廉政建设情况。

三、组织实施

在省局党组的统一领导和纪检监察室的监督指导下，药品化妆品注册处将紧紧围绕“走群众路线，让人民评议”这一主题，积极开展评议活动。

（一）动员准备（8月1日至年8月20日）

1.及时动员部署。8月20日之前，结合本处工作职责和工作实际，研究制定药化注册处2014年民主评议活动实施方案并按要求报省政府纠风办；召开全处工作人员参加的动员会，安排部署民主评议工作。

2.健全民主评议机构。为进一步加强对重点处室和岗位民主评议工作的组织领导，我处决定成立药化注册处民主评议工作领导小组，领导小组由苏其超同志任组长，处内其他同志为成员，按照岗位分工，分别负责各自职责范围内的民主评议工作。

3.广泛征求意见建议。按照省局统一部署，通过公布举报电话、设置意见箱、召开座谈会、向全省各级药品监管部门和行政服务相对人发放征求意见表等形式，广泛征求意见，为整改工作打好基础。

4.认真开展“向社会承诺，让人民满意”主题实践活动。药化注册处紧紧围绕坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督进行承诺，解决行政不作为、乱作为、执法不公等问题，对照工作职能，向社会作出公开承诺，改进作风，提高效能，方便群众，完善服务措施，切实让行政服务对象享受到评议带来的实惠，不断提升本处室服务群众的满意度。

5.按时报送服务对象。按照《河南省2014年重点处室评议活动实施方案》要求，8月至11月，以每个月为一个周期，在每个月最后一个工作周内，将本处室受理事项、服务对象的详细资料报省政府纠风办，资料须包含每项受理事项的名称、受理时间、办结时间、服务对象的姓名、单位、职务、手机号码等内容。

（二）组织实施（8月21日至11月30日）

1.提高认识，加强领导。一是组织全处人员认真学习河南省纠正行业不正之风领导小组印发的《2014年河南省民主评议政风行风工作实施意见》和《河南省2014年重点处室评议活动实施方案》，深刻认识对重点处室和重点岗位开展民主评议活动的重要性，深刻认识重点处室加强作风建设对于全省政风行风建设工作的重要意义。二是利用各种工作会议、培训班、研讨会和座谈会，对全省药品化妆品注册管理人员进行宣传动员，提高思想认识，形成上下一致、高度重视行风评议工作的良好局面。三是加强组织领导，采取有力措施，抓好工作落实，确保评议活动取得实效。全处工作人员要严格认真履行各自岗位职责，提高依法行政能力和工作效率。建立监督检查机制，每个月末组织督查一次岗位履行职责情况，行政审批各项工作质量和效果。确保做好日常监管和廉洁从政，同时积极配合评议，主动接受监督，切实加强药品化妆品注册管理工作队伍的政风行风建设。

2.开展自查自纠。要对照评议内容，结合药品化妆品注册管理工作实际，全面开展自查工作。利用处务会、党支部会、民主生活会认真研讨，查找问题，梳理征求收集到的每一条意见建议，真正做到思想解放、心态端正、问题摆透、原因查深，从工作作风、工作效率、服务质量、廉洁自律、政务公开和监管工作等方面进行认真自查，并及时纠正存在问题。

3.开展“走基层、听民意，察民情、办实事”主题实践活动。结合群众路线教育实践活动，按照省局统一部署，积极配合参与“基层服务月”活动，组织党员干部到药品化妆品生产企业、研发机构等单位进行座谈调研，广泛征求意见建议。对照药品化妆品注册管理工作职能，以规范执法、文明执法，简化手续、提高效能，为服务对象办实事办好事为目标，推进主题实践活动的深入开展。在政策和职能范围内，积极服务医药产业发展，把实事办实、好事办好。

4.听取反馈意见。一是听取省纠风办反馈的意见建议，收集向全省各级药品监管部门和行政服务相对人发放的征求意见表，并将省纠风办反馈的意见建议和本处征集到的意见建议进行归纳、整理和深入剖析；二是主动加强与行政相对人、纪检监察室、省局行政受理大厅和有关业务处室的沟通交流，及时有效获取政风行风信息反馈；三是采取调研、座谈会等形式，结合药品、药用辅料、化妆品、医疗机构制剂注册管理、现场核查和注册检验等工作，深入企业面对面进一步征求意见建议，工作做细、做扎实，真正听到群众的呼声，摸准群众的想法。

5.认真整改问题。一是对照反馈的意见和自查自纠中发现的问题，深入剖析，制定整改方案，明确整改时限，分解整改责任，加大整改力度，狠抓落实。紧紧围绕严格依法行政，规范执法行为，加大政务公开，提高办事效率，增进服务水平，提升服务质量等环节，认真进行整改。本着“及时准确、便民高效”的原则，以人为本、热情服务，在保证工作质量的前提下，不断提高工作效率，采取切实可行的有效措施，为行政相对人提供高效、便利的服务。同时虚心接受纠风办和评议代表的明察暗访及督导检查，及时改进工作方法，积极配合行风评议活动，确保整改效果和民主评议活动的成效。二是针对群众反复提出的意见建议，从体制机制方面着手，进行深度整改。对发现的新问题，及时完善制度，建立健全长效机制。三是按照要求向省政府纠风办报告整改方案、问题整改结果、为群众办实事办好事成果。

（三）考核总结（12月1日至12月31日）

12月5日前将本处室2014年政风行风评议情况工作总结报省政府纠风办，并随时接受省政府纠风办的实地考核。

四、工作要求

（一）实施科学监管，严格履行职责

要以确保人民群众用药安全为出发点，深入学习实践科学发展观，坚持依法监管、科学监管，不断提高监管能力和水平，认真履行监管职责，提高监管效能和质量。通过规范药品和化妆品注册管理程序，严格药品现场核查和注册检验，严把市场准入关口，切实从源头上保证药品质量安全。

（二）注重服务企业，办实事办好事

在加强注册管理的同时，更要注重服务。对企业提交上报的注册申请事项，争取提前办结。热情接待来人来访，对前来咨询的行政服务相对人和群众耐心、细致地讲解相关政策法规以及具体业务经办过程中的规定章程，真正急企业所急、想百姓所想，树立“服务型政府”的良好形象。采取多种多样的服务形式，认真解决好生产企业最关心、最现实、最直接的问题，努力优化市场环境，支持企业发展，切实体现由审批型、管理型政府向服务型政府转变。

（三）提高监管效能，规范从政行为

利用开会、座谈、调研、培训、现场检查等形式，督促全系统药品注册管理人员在审评审批、认证发证、监督检查等工作中严格依法办事，确保资料受理、现场检查、行政审批等重点环节相互制约，相互协调，高效运行，坚决杜绝不作为、乱作为、推诿扯皮等问题，按时保质完成各项工作，为企业提供优质、高效的服务。

（四）坚持评建结合，加强作风建设

要把解决问题作为一条主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决本处室在干部作风、机关效能、贴近民生、科学发展等方面存在的问题，建立健全各项制度，切实树立良好作风，提高工作效能，促进科学发展，努力打造一支组织放心、群众满意的药品安全监管队伍，给政风行风评议工作交上一份满意的答卷。

2014年8月18日