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各省辖市食品药品监督管理局党组，省局机关各处室、直属各单位：

现将国家食品药品监督管理局党组成员、中纪委驻局纪检组长李东海同志在河南调研期间讲话印发你们，望结合实际，认真传达学习，抓好贯彻落实。

                                                        二○○九年三月十七日

国家食品药品监督管理局李东海组长

在河南省局工作汇报会上的讲话

（根据录音整理）

（2009年2月25日）

同志们：

我来咱们系统工作时间不长，正在利用各种机会了解和熟悉食品药品监管各方面的工作，河南省局可以说是我到过的第一个省局。通过这几天开会、座谈，尤其是刚才听了松武同志代表省局领导班子的汇报，感触颇深，有以下几点感想：

一、工作成绩非常突出

河南是全国的农业大省、人口大省，也是食品工业大省，居全国第二位，同时也是医药工业大省，居全国第六位。因此，抓好河南的食品药品监管工作，确保河南食品药品安全，不仅对促进河南经济社会发展有着重要意义，而且对维护全国的食品药品安全具有十分重要的意义。这些年来，河南省食品药品监管系统努力在提高食品药品质量上做文章，在保障食品药品安全方面下功夫，在全国相继发生多起重大食品药品安全事件的情况下，河南省没有发生重大食品药品安全事故，工作卓有成效。我们之所以取得了这样非常突出的成绩，我想首先是因为我们有一个很好的班子，特别是松武同志政治坚强，工作作风雷厉风行，办事果断干练。同时也带出了一支很好的队伍，松武同志这几天在介绍情况的时候反复给我讲，河南省食品药品监管队伍是一支铁军，是一支特别能吃苦、能战斗的队伍，通过刚才进一步了解情况，确实给我留下了深刻的印象。

二、切实增强责任意识

党中央高度重视食品药品安全，我在参加中央纪委十七届三次全会的时候，特别注意到胡锦涛总书记在讲话中三次点到食品药品安全，贺国强同志也多次提到食品药品安全，这是以前没有过的。我这次工作调动，中组部的同志找我谈话，也特别谈到食品药品安全问题，所以，感到肩上的担子非常重，责任非常大。我们知道，食品药品安全直接关系着每一个人的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会的长治久安。以前曾经有一段时间，我们河南产品的形象在全国不是太正面，如果象去年问题奶粉事件等食品药品安全事故发生在河南这样一个食品药品工业大省，其负面效应将会成倍放大，对河南乃至全国的影响将是灾难性的。所以，我们食品药品监管系统的每一位干部职工，一定要充分认识到肩上的重大责任，充分认识到我们食品药品监管工作的崇高使命。当前，食品药品安全形势确实非常严峻，省以下食品药品监管体制又在调整之中，干部在思想上可能出现波动，工作也可能出现漏洞，面对这样一个复杂局面，我们的工作、我们的队伍不能再出重大问题了，在这点上我们必须形成共识。我们河南省系统的各级领导班子，一定要按照胡总书记在中央纪委十七届三次全会上关于加强党性修养、加强作风建设的要求，把全省食品药品监管这支队伍管理好、约束好，继续保持我们河南省食品药品监管队伍以往那种铁军的纪律和作风。

三、严格遵守政治纪律

这两天在全国医疗器械工作会议上，能够感受到同志们对体制调整多多少少还是有些想法甚至是担心，我想这都是正常的、完全可以理解的，但国务院办公厅123号文件下发以后，我们对这个问题就应该有一个明确的认识了，就是一定要严格遵守政治纪律，按照中央制定的方针做。至于工作中可能发生的实际问题，可以通过正常的渠道反映,这个不犯错误，但执行上我们绝对不能含糊。同时，我们也会力争在现有的框架内给系统争取一个比较好的结果,这一点，国务院领导非常关心，国家局领导也非常重视,而且河南省局在这方面也准备和正在下大力气去争取，从目前结果来看，还是不错的，请大家放心。

四、加强党风廉政建设

我原来在国防科工委（现在已改为国防科工局）工作，那里的行政审批权有20多项，经过改革，已经不足20项。来到国家局以后，发现行政许可项目有60多项，细分后有160多项，感到很吃惊。行政审批和行政许可权力越多，发生问题的几率越高，因为腐败总是围绕着权力转的。纪检监察工作主要就是要维护党的纪律、行政纪律，加强对行政权力的监督，重点监督领导班子、领导干部还有那些重点岗位、关键环节，尤其是那些有权的领导干部和重点部门，必须要加强监督。有些干部发生问题，经常就是利用手中的行政权力为自己或亲友谋取利益（为亲友实际上就是为自己，只不过是放大了、转移了的个人利益）。我们河南是食品药品工业大省，食品药品监管任务繁重，发生问题的可能性也会比其他省要高，希望河南的同志们要进一步加强党风廉政建设，继续保持优良的作风，建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬、清正廉洁的监管执法队伍，建设一支铁军，在党风廉政建设方面也继续走在各省的前列，创造一些好的经验,为全国食品药品监管系统党风廉政建设做出更加积极的贡献。

国家食品药品监督管理局纪检组长李东海同志

在河南省医疗器械检验所座谈会上的讲话精神

（根据录音整理）

（2009年2月25日）

我到药监局工作刚一个多月，跨了一个很大的行业，这方面的工作包括食品、药品和医疗器械的安全监管等都是比较新鲜和生疏的。这次到河南来，陪同张局长参加全国医疗器械监管工作会，想利用机会多看看药品、医疗器械这方面的生产企业，看一看作为技术支撑的检验机构。

今天安排到医疗器械检验所来参观，确实感到很高兴。国内外的检验机构我都没看过，这是我到的第一家医疗器械检验单位，所以，印象比较深。刚才看了我们的工作场所、设备，听了工作情况汇报，感觉设备有的还是不错，但条件确实比较简陋。在这么一个困难的条件下，承担了很多、很重的检验任务，应该说是为了人民的健康，为了人民群众用药、用械安全做出了我们的重要贡献，因此说，我们的工作是非常光荣和重要的。大家可能都知道，解放初期，我们搞的“三反五反”运动，内容之一就是针对不法企业，对医药用品、医疗用品。当年，上海包括上海周边的一些地方企业生产的纱布、药棉都是不合格的产品，这些产品运往抗美援朝前线，负伤的志愿军战士就是用了这些产品，本来是小伤的变成了大伤，本来可以保全的肢体，却切除了胳膊，切除了腿，造成终生残疾，更严重的是使战士丧失了生命。当初的“三反五反”很重要的一方面就是针对这些事情开展的。现在我们的条件比过去好多了，真正用不合格原料生产这类产品的厂家已经很少了。但是，这里面如果有一点问题，确实对人民群众健康和生命的危害是严重的，所以，我们的工作是一个非常重要和光荣的工作。

做好这项工作，我们要注意三点，第一是要科学。所谓科学，就是要有科学的手段、科学的标准，还要有讲究科学、懂得科学的人来进行这项工作。第二是要公正。我注意到，刚才书记谈到了，我们不仅检验省内的生产企业，也要检验外省流入省内的产品，这里面就存在一个公正的问题。我刚才问了一下，检验中遇到的棉签，成本也就几厘钱，那它的利润就微乎其微。所以，在低端的产品竞争当中，如果技术已经用尽了，那么他再想降低成本，里面的一些花招、一些不恰当的手段就会使出来了，这必然危及产品的安全。市场的竞争肯定是非常激烈的，尤其是一些低端产品，所以，这里确实有一个公正的问题。产品安全关系到人民群众生命的安全，我们不能为其他各种因素所干扰，包括行政命令。比如李（松武）局长就是管这里的，李局长说要怎么怎么样，那可不能听，必须保证一个客观公正的态度，这一点就是要确保检验结果的公正。第三点是技术水平要不断地提高。我们要尽最大的能力来提高我们的水平，不断提高我们的检验能力，使我们的能力和水平逐步提高，达到比较权威。一方面需要硬件的投入，另一方面需要技术水平的提高，同时也有一个管理水平的提高问题。不仅要有硬件的改善，还要有软件的提高。我也注意到，刚才书记工作汇报中谈到，所里有在读的研究生，边工作边在读学位。学位不完全和能力相等，但是，读学位过程说明我们在努力向着一个更高的标准前进，这一点非常好。

我作为纪检组长，长期作纪检工作，可以说在纪检监察方面积累了一定经验。借此机会，也谈谈纪检监察工作。

中央已经制定了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作规划。从中央各个部门到各个地方包括河南省都制定了实施意见，这些意见都已经讲的非常清楚，也很完善了，我们局也做了这方面的要求，按照做就可以了。在我们的业务工作中，必须要将廉政工作贯彻到其中去，它不能是“两张皮”，要结合紧一些，要把党风廉政建设的原则要求渗透到业务工作当中，包括工作程序，各项制度性的规定。包括我前面谈到的，检验工作要讲究科学、公正。如果发生了贿赂的问题，那么肯定就不能保证科学和公正，肯定会损害公正性。必须把反腐倡廉建设的各项原则要求渗透到工作中去，才是真正在业务部门抓好党风廉政建设。

不要认为我们的工作只是了做一些实验、出一些数据，我们没什么行政权力，其中不会发生不正之风乃至腐败问题，因为整个的社会环境对于党风廉政建设来说不是一个非常理想的条件，必须看到这一点。在目前的条件下，可以说在任何一个单位、任何一个岗位上，如果不注意，管理不严，都可能发生这样的问题，所以希望我们所能建设的更好，业务水平能不断提高，能够实现科学公正，将来能够达到一个比较高的水平，向着这个方向前进，同时建设成党风廉政建设先进单位。

简单说这些。谢谢大家。