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为加强和创新食品安全社会管理，有效落实餐饮单位作为食品安全第一责任人的责任，促进餐饮单位加强食品安全管理，营造安全放心的消费环境，提高全县餐饮服务食品安全保障水平，促进全县餐饮经济健康发展，依据《食品安全法》等法律法规，按照省市局关于开展“透明厨房”活动的统一部署和工作要求，特制定兰考县餐饮服务食品安全“透明厨房”活动方案。

    一、总体思路

认真贯彻党的十八大精神，以保障人民群众饮食安全为目标，以加强和创新餐饮食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥梁平台，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，维护消费者的知情权、监督权，进一步提高餐饮单位的法律意识、责任意识、安全意识，切实做到依法经营、诚信经营，促进我县餐饮经济健康发展。

二、主要措施

（一）设立“厨房开放日”。以走进“透明厨房”为主题开展“厨房开放日”活动。餐饮单位要邀请消费者或社会各界人士，在“厨房开放日”参观、评议餐饮单位厨房。具体的“厨房开放日”日期由餐饮单位自行确定，餐饮单位每年开放厨房的次数原则上不少于4次。消费者参观、评议厨房要按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进出厨房。餐饮单位要认真记录消费者提出的改进厨房建设和管理的意见和建议，对合理化建议要整改落实，并报告餐饮服务食品安全监管部门。县食品安全监督所要采取措施推动“厨房开放日”活动开展，餐饮服务食品安全监督量化分级A级单位、示范工程示范单位、学校（托幼机构）食堂、大型以上及旅游景区餐饮单位要带头开展“厨房开放日”活动，发挥典型示范引领作用。

（二）鼓励 “明厨亮灶”。积极引导餐饮单位采用视频技术、使用透明玻璃、设置参观通道、参观窗口等多种形式，让餐饮单位的“后厨”成为消费者可视、可感、可知的“透明厨房”。使消费者可以直观看到厨房的环境卫生状况和凉菜加工、切配烹饪、面点制作等各个食品加工操作场所的工作状况，真实地感知餐饮单位人员健康、洗涤消毒、索证索票等各项食品安全管理制度的执行情况，了解和把握餐饮单位的食品安全状况，提出合理化意见和建议，促进餐饮单位强化风险意识、安全意识、法律意识、责任意识，切实加强食品安全管理。

（三）实行“阳光公示”。餐饮单位要提前公示“厨房开放日”的日期和注意事项，公示消费者提出的合理化建议及整改落实情况。县食品安全监督所要把“透明厨房”活动作为量化分级管理工作、百千万示范工程建设和诚信体系建设的重要内容，以适当形式公示各餐饮单位“透明厨房”活动的开展情况，采取相应措施鼓励“透明厨房”活动开展较好的餐饮单位。对不接受消费者合理化建议且存在食品安全隐患或消费者举报有违法违规行为线索的，要认真核实、依法处理。对不设立“厨房开放日”的餐饮单位，要加强监督检查，发现违法违规问题，依法查处。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。县局成立以副局长李明辉为组长的工作领导小组，领导小组办公室设在县局食品股，指导此项工作的开展。县食品安全监督所也要成立相应领导机构，认真抓好工作落实，将“透明厨房”活动作为2013年加强和创新餐饮服务食品安全监管工作的重要措施加以推进。

（二）统筹安排，有序推进。县食品安全监督所要结合实际制定具体的实施方案，明确目标任务、序时进度、步骤措施和工作要求。要采取有力的措施，广泛动员各类餐饮单位积极投入活动中去。要对活动中广大人民群众反映的问题进行认真梳理，督促餐饮单位加以整改，不断提高全县的餐饮服务食品安全水平。此项工作开展情况实行月报制，每月28日前将工作进展情况（推进单位数量、名称等）报送县局食品股，2013年9月20日前报阶段性工作开展情况，11月22日前报全年工作总结。

（三）强势发动，营造氛围。利用电视、报纸、网络等主流媒体开展形式多样、行之有效的宣传活动，组织对先期开展“透明厨房”活动的餐饮单位进行宣传和报道，动员餐饮单位全面参与，注重从思想认识着手，依照《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，引导餐饮单位规范经营、诚信经营、依法经营。

兰考县食品药品监督管理局